Geacht College, gemeenteraad van Leiden,

Na rijp beraad hebben de wijkverenigingen van Leiden Noord, (Groenoord-Noord, Groenoord-Zuid, Nieuw Leyden, Noorderkwartier-West, Noorderkwartier, De Kooi en De Hoven) verenigd in het VOLN (Voorzitters Overleg Leiden Noord), besloten om collectief uit de districtsraad LN te stappen. Daardoor is er geen fundament meer voor de districtsraad Leiden Noord. De volgende overwegingen liggen aan ons besluit ten grondslag.

Uit diverse ambtelijke stukken (A. Memo optimalisering samenwerking Noord 4 nov. 2008) en (B. Stuk voor districtraad LN 16 febr. 2009) blijkt wat de gemeente heeft beoogd met de districtraad en het VOLN.
 
Ons inziens is het in de praktijk anders gegaan. De districtsraad LN heeft zich juist niet verbreed, maar is afgezwakt naar het niveau van wijkbeheer.  Van vroeger breed samengesteld, versmald naar voornamelijk de leden van het VOLN. De website is niet van de grond gekomen en daarenboven niet direct toegankelijk voor een individuele wijkvereniging. Naast deze ontwikkelingen is, door elke keer maar weer te reorganiseren, de gemeente er juist niet in geslaagd de continuïteit vorm te geven. Bij elke reorganisatie telkens weer een andere voorzitter, die als je net aan elkaar gewend bent, weer vertrekt voor een volgende. Door al die reorganisaties moet er elke keer weer een nieuw netwerk worden opgezet. De korte lijnen worden telkens veranderd of zijn verdwenen.

Het VOLN echter heeft zich juist verder ontwikkeld tot het bewonersorgaan waarmee de gemeente overleg voert over WOP-plannen. Dit orgaan biedt wel continuïteit en heeft zijn sporen onder meer verdiend omdat zij gevraagd en ongevraagd adviesrecht heeft en daarvan ook daadwerkelijk gebruik maakt. Zij heeft een eigen huishoudelijk reglement, een eigen Web-site, www.Leidennoord.nl en een professionele regie/ondersteuningsfunctionaris. Met moeite heeft zij voor 2009 en 2010 een budget gekregen van 6500 euro per jaar. ( 60 uur ondersteuning, 1800 euro voor onderhoud website, 500 euro post onvoorzien).
 
Op mede haar conto zijn de volgende zaken in Leiden Noord gerealiseerd: Binding tussen buurt- en wijkverenigingen in LN, één aanspreekpunt gemeente m.b.t. WOP Leiden-Noord, advisering college over projectbesluiten WOP, ontwikkeling participatie statuut, meedenken sociaal statuut, uitvoering parkeerpeiling LN en bijvoorbeeld de nieuwe wijkindeling van buurtverenigingen in LN.
 
Dit alles overziende, zijn wij tot de conclusie gekomen dat niet de districtraad LN, maar juist het VOLN  aan de hooggestelde uitgangspunten voldoet. In onze ogen moet dus het VOLN niet opgaan in Districtraad LN, maar andersom. De verworvenheden van het VOLN mogen immers niet verloren gaan.
 
Wij hebben goed nagedacht over de overlegstructuur voor bewonersparticipatie in LN en hebben dat dmv. een schema weergegeven (zie bijlage). Ook hebben wij een nieuwe naam bedacht: BWOLN (Buurt en Wijk Overleg Leiden Noord).

Samenvattend: wij zijn (zeer) ontevreden over de ontwikkelingen, de organisatie en de resultaten van de districtsraad, daarentegen tevreden met de rol van het VOLN. Daarnaast ervaren wij vanwege de verschuiving van visie ontwikkeling naar uitvoering van het Wijkontwikkelingsplan dat de kernthematiek van het VOLN opschuift naar leefbaarheid. Op basis van deze constateringen hebben wij gemeend u het volgende voorstel te moeten doen:

1. Wij willen een samenvoeging bewerkstelligen van de Districtsraad en het VOLN in een nieuw overleg namelijk het BWOLN (Buurt en Wijk Overleg Leiden Noord). De deelname vanuit de wijk zal plaatsvinden vanuit de buurt- en wijkorganisaties Groenoord-Noord, Groenoord-Zuid, Nieuw Leyden, Noorderkwartier-West, Noorderkwartier, De Kooi en De Hoven.

2. De bewonersvertegenwoordiging in het BWOLN zal het voorzitterschap leveren voor de vergaderingen van het BWOLN.

3. De gemeente Leiden stelt secretariële ondersteuning en op grond van de regeling voor districtsraden, “werkbudget” beschikbaar.

4. De wijkmanager neemt volwaardig deel aan het BWOLN. De wijkmanager is intermediair tussen het BWOLN en de gemeente en het maatschappelijk middenkader en het leefbaarheidsplatform Leiden-NoordDe wijkmanager en de voorzitter van het BWOLN stellen gezamenlijk de agenda samen en bewaken de voortgang m.b.t. de actie/afspraken lijst

5. De wijkmanager en eventuele andere ambtenaren worden “adviseurs” van het BWOLN.

6. De status van het overleg blijft de zelfde als van de districtsraad.

7. Het specifieke budget (€ 6500) voor ondersteuning op het terrein van (participatie) wijkorganisaties blijft gehandhaafd. Met dit budget worden activiteiten ontplooid met name gericht op het realiseren van participatierandvoorwaarden voor:

   1. Het nemen van de verantwoordelijkheid om de achterban te raadplegen, te betrekken en te informeren;

   2. Realiseren van kennisdeling onderling en het aantrekken van kennisinbreng van buiten en

   3. Participatie te bewerkstelligen bij projecten van het overleg zoals parkeerpeiling, wijkwebsite en wijkpanel.

8. De bewonersvertegenwoordiging in het BWOLN is verantwoordelijk voor het onderhoud van de gezamenlijke website www.leidennoord.nl. Tevens nemen de gezamenlijke organisaties op zich om tenminste jaarlijks een gezamenlijke nieuwsbrief/wijkkrant uit te geven om de achterban te informeren.

9. Het BWOLN heeft naast het reguliere overleg sinds 1995 een infrastructuur van wijkoverleggen. Deze infrastructuur willen we inzetten voor het BWONL:

   1. Het opbouwwerk van Libertas Leiden zet de organisatie van de wijkoverleggen op wijkniveau voort en is vanuit die rol aanwezig bij het BWOLN;

   2. In de wijkoverleggen worden concrete leefbaarheidskweties besproken en wordt gezocht naar oplossingen tussen bewoners, wijkbeheer en politie en

   3. In het BWOLN komen bovenbuurtse leefbaarheidskwesties aan de orde, de budgetbesteding, ontwikkelingen m.b.t. WOP en gezamenlijke (leefbaarheid) projecten.

(Wellicht kunnen we voor het welslagen van dit plan ook een beroep op het ROC project “leren werken in de buurt” voor secretariële, administratieve ondersteuning voor BWOLN, wijkorganisaties, website en bv. buurtkrant)

Wij hopen met bovenstaand voorstel op een constructieve wijze een bijdrage te hebben geleverd aan de vormgeving en realisering van resultaten van het wijkgerichte werken, mede door het nemen van onze eigen verantwoordelijkheid in deze!

In afwachting van uw antwoord, teken ik met vriendelijke groeten

Namens het Voorzittersoverleg Leiden-Noord

Hein Dijkerman

Voorzittersoverleg Leiden-Noord