Verslag van hoorzitting gehouden door de raadscommissie voor Ruimte en Grond, over wijkgericht werken op 18 mei 2005 in stadsdeel Noord.
Locatie: Gezinscentrum Slaaghwijk Lokaal Van Verre.


Aanwezig:
Leden cie. RG de heer J. Posthuma, de heer F. Zevenbergen, mevrouw M. van den Berg, de heer B. Blankenstein, de heer A. Stoffels, de heer A. Flippo, mevrouw R. Becht;

Secretaris mevrouw L. van Heezik (griffie);

Insprekers de heren J. Visser en Rijsbergen (Wijkvereniging Noorderkwartier), mevrouw H. Zandbergen (wijkcomité De Kooi), de heer J. van Velzen (wijkgroepen Noord en Slaaghwijk), de heer Walbeehm (bewonerscommissie De Zwijgers van Noord), de heer R. Stam (wijkcomité Vogelwijk), de heer M. Hamoudi (vereniging Al Amona), mevrouw G. Zuidema (bewonerscommissie Condorhorst), mevrouw S. van Uden (wijkgroep Slaaghwijk) en de heer R. Arnoldi (LWO, gebiedsbespreking Leiden Noord);

Aanwezigen J. Rijsbergen, Jaap Visser, An de Vetten, Dirk Elissen, S.H. van Uden, J. van Velzen, Gerda Zuidema, A.R. Kundak, Ed Walbeehm, Hanneke Zandbergen, Ruud Arnoldi, Anja van Denzen, M. Hammoudi, Bram Pater, Ruud Stam, Hans Dirken, Marjan de Jonge, Ilma Merx




De heer Posthuma treedt op als voorzitter. Hij opent om 20.10 uur de hoorzitting. Hij verwelkomt alle aanwezigen, schetst de reden waarom de raadscommissie deze hoorzitting houdt. Spreker geeft aan hoe het proces van wijkgericht werken tot nu toe is verlopen en wat er deze avond staat te gebeuren.

Om 20.15 uur is de eerste spreker aan de beurt, de heer J. Visser van wijkvereniging Noorderkwartier.
De heer Visser heeft zijn bijdrage op papier en overhandigt deze aan de commissie. De bijdrage is bij dit verslag gevoegd.
De heer Visser geeft aan dat de wijkvereniging actief is, dat er goed wordt samengewerkt met de gemeente en de politie en de LWO. Problemen worden gezamenlijk aangepakt. De gemeente staat open voor problemen en ideeën van de wijkvereniging.

Vragen vanuit de commissie RG:
Welke zaken zijn voor verbetering vatbaar (met de gemeente)?

De heer Rijsbergen antwoordt dat de informatievoorziening minder goed is vooral rond het Wijkontwikkelingsplan (WOP) Noord. De vereniging wil 100% informatie, maar daar schort het de laatste tijd aan.
Via het Voorzittersoverleg is er adviesrecht aan de gemeente voor plannen in Noord. Dit werkt goed, de adviezen van het overleg worden voor 80% door de gemeente overgenomen.

Het klinkt alsof u daarover verbaasd bent?

De heer Rijsbergen: nee, we zijn daar heel tevreden mee.


Mevrouw H. Zandbergen (voorzitter wijkcomité De Kooi) voegt hieraan toe dat het Voorzittersoverleg goed loopt. De informatievoorziening is minder goed. De adviezen van het overleg komen niet altijd op de goed plek bij de gemeente terecht. Ook andersom verwachten wij een goede informatievoorziening, informatie van de gemeente aan de wijkverenigingen en het Voorzittersoverleg. Het overleg moet soms heel hard trekken om de juiste informatie te krijgen waarop advies gegeven kan worden.
We zouden graag willen dat de projectleiders bij de gemeente een overzicht verstrekken waarop de stukken staan waarop het adviesrecht van toepassing is met daarbij de data.


U krijgt geld vanuit het GSB om dit adviesrecht op een goede manier uit te oefenen?

De heer Rijsbergen: ja, er is nu nog € 45.000,- over van het budget. Dit is gereserveerd om dit jaar uit te geven. De regeling is nu in principe afgelopen. We hebben een verzoek ingediend bij de gemeente om dit geld ook volgend jaar voor het Voorzittersoverleg te reserveren.

Hoeveel leden heeft uw vereniging?

De heer Visser: 142 leden, 7 bestuursleden. Er zijn niet heel veel mensen actief, de meeste vrijwilligers zijn van allochtone afkomst.

Heeft u tips voor andere verenigingen om allochtone vrijwilligers te trekken?

De heer Rijsbergen: persoonlijke contacten zijn belangrijk en die onderhouden. Daarnaast is het belangrijk mensen verantwoordelijkheid te geven.

U heeft ook een zaalvoetbaltoernooi georganiseerd. Heeft dat geholpen?

De heer Rijsbergen: ja, er komen meerdere toernooien. Ze zijn voor heel Leiden Noord. We organiseren ze zonder daarvoor extra geld van de gemeente te krijgen. We hopen die in de toekomst wel te krijgen.

De volgende bijdrage is van mevrouw Zandbergen van wijkcomité de Kooi.
In het verleden zaten de bewoners en de professionals uit de wijk samen om de tafel. De bewoners werden direct gehoord. Er is een persoonlijke ingang bij de gemeente, waardoor problemen snel bij de juiste persoon terechtkomen.
Nu is de wijkgroep Leiden Noord opgeheven. Er zijn nu districtsraden. Het is goed om mensen te stimuleren na te denken over wat ze willen met hun wijk. Het opheffen van de wijkgroepen en –verenigingen is jammer. Het is voor de gemeente een instrument om reële verwachtingen te scheppen. Ambtenaren zijn vaak bij avondvergaderingen. De gemeente moet niet te veel bezuinigen op het uitbetalen van overuren van ambtenaren. De gemeente zou moeten investeren in het ’s avonds bijwonen van bijeenkomsten door ambtenaren.

Het wijkcomité is een stichting, er zijn geen leden. Er is een bestuur met 2 leden, er komt binnenkort nog een penningmeester. Het werven van mensen is moeilijk. Mensen hebben het druk.

Vragen vanuit de commissie RG:
Welke problemen zijn er in de wijk die de gemeente niet oppakt?

Mevrouw Zandbergen: problemen zijn er eigenlijk niet. Dit komt door het directe contact met de afdeling Wijkbeheer van de gemeente. Ik kan 1 probleem noemen, het éénrichtingsverkeersproject. Dit ligt nu al heel lang stil.

Wat is de samenstelling van de buurt en is dat de reden dat er weinig vrijwilligers zijn?

Mevrouw Zandbergen: het is een echte volksbuurt. Het is moeilijk om aan te geven of dat de reden is dat er weinig animo is voor vrijwilligerswerk. Er is werkeloosheid, dus mensen zouden tijd moeten hebben.
Spreker kan wel een vergelijking maken met de wijk Groenoord Zuid. Daar zijn veel koopwoningen en een heel actieve clubs en verenigingen.

Als u 1 probleem mag noemen dat vrijdag opgelost zal zijn, wat is dat dan?

Mevrouw Zandbergen: het éénrichtingsverkeersproject.

De heer Arnoldi geeft aan dat het project al 5 jaar stil ligt, omdat er een probleem is op de Lage Rijndijk

De heer Blankenstein merkt op dat hij wethouder Hessing hier op heeft aangesproken. De heer Hessing zou snel oppakken en agenderen.

Krijgen jullie in het voorzittersoverleg voldoende input en zal dat bij de districtsraden ook lukken?

Mevrouw Zandbergen: het wijkcomité heeft een enquête gehouden voorafgaand aan het geven van een advies aan de gemeente. Ook wordt er dan een avond voor de bewoners gehouden, maar daar komen vaak alleen dezelfde kleine groep mensen uit de wijk. Spreker heeft een keer bij de supermarkt mensen persoonlijk benaderd met de vraag wat zij willen voor de wijk. Dat kost veel tijd maar levert wel respons op.

Geven jullie wijkkrant uit?

Mevrouw Zandbergen: ja, in de wijkkrant komt ook een stand van zaken over het WOP.

De heer Rijsbergen merkt op dat de communicatie met de gemeente slecht is. Vanavond zou ook een wethoudersoverleg zijn, dat is twee dagen geleden afgezegd.

De heer Stam (wijkcomité Vogelwijk) geeft aan dat hij om 17.00 uur wel eens bericht heeft gehad dat er om 18.00 uur een wethoudersoverleg is.



De volgende bijdrage is van de heer J. van Velzen (voorzitter wijkgroep Noord en Slaaghwijk).
Boerhaavekwartier heeft geen structureel overleg, er is geen wijkgroep. Voor Leiden Noord is die er wel. Het overleg is vruchtbaar.
De inbreng die in de wijkgroepen besproken wordt, verschilt van wat er in de districtsraden aan bod komt. Zo staan in de wijkgroepen de welzijnsaspecten centraal, terwijl in de districtsraden meer de materiële zaken (bijvoorbeeld speeltoestellen, verlichting, groen of herinrichtingen in de wijk) de revue passeren. De wijkgroep is het overkoepelende orgaan.

In het Boerhaavekwartier speelt de COA-problematiek en het probleem rond Woutertje Pieterse. Dit wordt direct in de wijk geregeld.

Hoe worden bewoners betrokken bij districtsraden?

De heer Van Velzen: In de districtsraden wordt gesproken door de besturen van de wijkcomites ed. Als een wijk nog niet is georganiseerd dan behartigt de gemeente de bewonersbelangen. Bewoners worden niet apart benaderd.

Mevrouw I. Merx (ambtenaar dienst Milieu en Beheer, afd. Wijkbeheer): in de districtsraden wordt nu gewerkt met het bestaande kader. Na afloop van het pilotproject met de districtsraden zal gekeken worden hoe bewoners meer kunnen worden betrokken.

Heeft de voorzitter een sturende functie in de wijkgroep?

De heer Van Velzen: nee.

De heer Rijsbergen: budget is budget. Bewoners kunnen via de wijkverenigingen voorstellen doen in de districtsraad.


De vierde spreker is de heer Walbeehm van Bewonerscommissie Zwijgers van Noord.
De Wijkgroep is goed om elkaar te ontmoeten en zaken te bespreken. Er wordt gesproken over op handen zijnde projecten en activiteiten. Er is direct contact met de professionals. Spreker vindt dit positief. Er is dan bekend wat iedere vereniging doet. De vergaderingen zijn openbaar. Mensen kunnen inspreken met verfrissende ideeën. Wijkgroepvergaderingen lopen altijd uit. Sinds het vertrek van de projectleider van WOP Noord, de heer Bruins, is de informatiestroom opgedroogd. Spreker maakt zich daar zorgen over wat in het gebied van de Zwijgers van Noord staan woningen op de nominatie om te worden gesloopt.
Wijkgericht werken functioneert goed. In de nieuwe opzet vervangt de districtsraad de wijkgroep. Een aantal organisaties zijn tegen de districtsraad, want zij staan nu buiten spel. De districtsraad is alleen toegankelijk voor wijkverenigingen en stichtingen. Dit jaar mogen nog wel individuen aanwezig zijn, maar dat zal volgend jaar ook niet meer kunnen.

De beheergroep gaat over meer dan alleen huurdersbelangen, ook leefbaarheid, veiligheid en de sociale cohesie. De beheergroep bestaat 3 jaar. Spreker geeft aan dat onder meer een theaterstuk is opgevoerd in het kader van opgeruimd staat netjes.
Volgend jaar mag de beheergroep niet meer deelnemen aan de districtsraad. Spreker betreurt dat omdat de beheergroep de inspirator voor de beurt is. Er is ook regelmatig overleg met politie, gemeente, en de woningbouwcorporaties over milieu en leefomgeving ed.

Vragen vanuit de commissie RG:
Is er voldoende steun voor de frisse ideeën bij de gemeente en kunnen die snel gerealiseerd worden?

De heer Walbeehm: de beheergroep heeft een spreekuur waar mensen ideeen kunnen uiten. De realisatie van de plannen is vaak een kwestie van geld. De contacten met de gemeente zijn goed.

Kunt u geen vereniging of stichting oprichting zodat u toegang hebt tot de districtsraad?

De heer Walbeehm: dat is niet zo eenvoudig, ook al omdat de beheergroep behoort tot twee wijken, namelijk de Kooi en Noorderkwartier.

Zijn er conflicterende belangen met de verenigingen die nu al in de districtsraad zitten?

De heer Walbeehm: De organisaties kunnen goed met elkaar opschieten en samenwerken.

U stelt voor het gebied van de beheergroep weg te halen uit het wijkcomité de Kooi en de wijkvereniging Noorderkwartier, zodat de bewonerscommissie een eigen vereniging of stichting kan oprichten?

De heer Walbeehm: ja.

Informatievoorziening is een probleem. Is dat hetzelfde probleem als bij de andere organisaties?

De heer Walbeehm: ja, er is voor het voorjaar 2005 een informatiepunt toegezegd op Kooiplein. Dat is er nog steeds niet. We hebben geen idee hoe het er mee staat.

Heeft u contacten met Portaal?

De heer Walbeehm: nee, Portaal heeft geen bezit in het gebied van de Zwijgers van Noord. Er zijn contacten met de Sleutels van Zijl en Vliet.

Welke relatie bestaat er met het Huiskamerproject?

De heer Walbeehm: de beheergroep komt daaruit voort.


De vijfde spreker is de heer Stam van het wijkcomité Vogelwijk. .
De Vogelwijk is een plezierige wijk. Er is een goede verhouding met de bewoners, een goede relatie met de gemeente. De wijk heeft moeten geven en nemen. Het contact met de gemeente loopt vooral via grote projecten, zoals de bouw van nieuwe woningen, het asielzoekerscentrum, de Mytilschool ed.
De structuur van de gemeente werkt moeizaam. Als je contact hebt met één ambtenaar zegt dat nog niets over het handelen van een ambtenaar in hetzelfde project. Het loopt nogal eens langs elkaar heen.
De wijkbijeenkomsten die zijn gehouden zijn positief ontvangen. Het wijkbudget is vrij klein. Spreker geeft aan er weinig mee te kunnen.
Een wijkbudget geeft het idee dat de democratie wordt vergroot. Deze manier van werken bevalt niet.
Er zijn incidenten geweest met het COA. Hierover is de politiek ook benaderd. Het budget van het COA is gering, waardoor de bewaking van het asielzoekerscentrum dreigde te worden gehalveerd. Het college heeft dit toen voorkomen.
De Speeltuinvereniging organiseert voor asielzoekerskinderen uitstapjes, het budget van het COA staat niet toe dat er meerdere begeleiders mee gaan. Het uitstapje is gestopt. De wijk wil graag dat er een gezondheidscentrum wordt gevestigd in het gebouw van het asielzoekerscentrum, als dat vertrekt.

De organisatie is een stichting. Dit is beter voor de representativiteit. Er is te weinig budget om een wijkkrant van uit te geven. Politici bezoeken de wijk regelmatig, maar het wijkcomité heeft nog nooit een uitnodiging gekregen om daarbij te zijn of deel te nemen. Politieke partijen vragen het wijkcomité zelden om haar mening.
Het wijkcomité heeft het moeilijk, ook bij het verdelen van het wijkbudget. Wijkgericht werken is heel aanbodgericht. Er zou meer gekeken moeten worden naar de vraagkant. Niet de wijkorganisaties maar de politiek zou de beslissingen moeten nemen over de budgetten

Vragen vanuit de commissie RG:
Als er meer budget zou zijn, wilt u dan wel zelf beslissen?

De heer Stam: nee, dat is niet onze taak.

Wie zit er bij u in het district?

De heer Stam: Raadsherenbuurt en Boerhaavekwartier.

Dus de bezuinigingen op de beveiliging van het asielzoekerscentrum zijn teruggedraaid?

De heer Stam: ja, er zijn goede contacten met de wethouder.

Vreemd dat een integrerende activiteit als een uitstapje niet meer door kan gaan door gebrek aan geld bij het COA. Valt er niet elders geld te vinden?

De heer Stam: dat gaat erg moeilijk.

De heer Stoffels geeft aan dat er zoveel organisaties en verenigingen, wijken en clubs zijn dat de politieke partijen niet iedereen kunnen bezoeken. Waarom nodigt het wijkcomité de politieke partijen zelf niet uit?

De heer Stam: dat hebben we meerdere keren gedaan. Maar als een politieke partij in de wijk contact mogen wij toch wel verwachten dat we worden uitgenodigd.

Het budget is te laag?

De heer Stam: ja, we krijgen een vast bedrag dat wordt berekend per huisdeur. Daar kunnen we de wijkkrant niet van uitgeven. Ook al omdat we geen reserve mogen opbouwen.

Er moet toch voldoende geld zijn om in ieder geval een krantje uit te geven. Dat bodembedrag zou er moeten zijn!

Dus u wilt 1 contactpersoon bij de gemeente?

De heer Stam: ja, met voldoende bevoegdheden en verantwoordelijkheden.


De zesde spreker is mevrouw Zuidema van de bewonerscommissie Condorhorst.
Condorhorst is een complex met 128 woningen. Er woningen mensen met 11 nationaliteiten. Er zijn geen problemen met deze mensen. Er is wel weinig activiteit bij deze mensen om activiteiten te organiseren. Ze nemen er wel aan deel.
De bewonerscommissie organiseert elk jaar een flatfeest. Sinds er een districtsraad is, is het budget hiervoor afgenomen. We kunnen maximaal €100,- krijgen per evenement via de districtsraad Daarnaast kan een organisatie via het Fonds Wijkinitiatieven maximaal €118,- krijgen per evenement. Maar dit moet ver van tevoren worden aangevraagd
Voor €218,- kun je geen wijkfeest organiseren. Dat kost € 1000,- Dat bedrag moet worden voorgeschoten. Dat kan ook niet iedereen.

De gemeente kan niet flexibel zijn met de toedeling van het budget. Van vrijwilligers wordt heel veel gevraagd. Het verloop in de flat is groot. Het is steeds moeilijker ome mensen te motiveren voor vrijwilligerswerk. De wijkgroep werkte goed. Het was nuttig. Er werd veel tijd en inzet ingestopt. Nu met een districtsraad wordt nog meer van de vrijwilligers gevraagd voor minder geld. Dit is een ontmoedigingsbeleid van de gemeente.
De communicatie met de gemeente is slecht. We horen laat van bijeenkomsten en moeten lang wachten op antwoorden.
De bewonerscommissie doet heel veel activiteiten, een nieuwsbrief 8 keer per jaar, een jaarfeest, aanvragen van speeltoestellen, zorgen voor voldoende prullenbakken ed.

Spreker merkt nog op dat sommige organisaties hun eigen koninkrijkjes creëren Zij zitten alleen in de districtsraad voor hun eigen aanvraag en zijn weinig geinteresseerd in de andere aanvragen.

De zevende spreker is de heer M. Hamoudi van de Al Amona. De organisatie organiseert veel activiteiten in de buurt, doen sportactiviteiten op de eerste zondag van de maand in Slaaghwijk. Doen ook activiteiten zonder subsidie van de gemeente.

Mevrouw S. van Uden van de wijkgroep Slaaghwijk is de achtste spreker. De wijkgroep heeft goed gefunctioneerd, er is veel werk verzet. OBAZ is de aanzet geweest tot het opzetten van districtsraden.
De samenwerking met de gemeente heeft kanttekeningen. De gemeente is in de wijkgroep goed vertegenwoordigd. Problemen worden dan ook uitgebalanceerd

Alle zelforganisaties van allochtonen moeten meer worden betrokken, want die blijven op hun eigen eiland. De gemeente moet stimuleren om meer samen te werken tussen organisaties om integratie te bevorderen. Integratie bevorderen is belangrijker dan het opzetten van districtsraden. Het wijkgroepbudget is flink gekort. Door het WOP is de aandacht voor de Slaaghwijk gedaald. De gemeente moet zorgen voor meer integratie en niet alle individuele aanvragen blijven honoreren.
De wijkgroep heeft vaak contact gehad met de politiek voor meer geld. Tot nu toe wordt er alleen maar minder geld gegeven. Luistert de gemeente wel naar de Slaaghwijkers?

De laatste spreker is de heer Arnoldi (LWO, gebiedsbespreking leiden Noord).
Leiden Noord bestaat uit
Wijkgroep Noord bestaat uit de wijken De Kooi, het Noorderkwartier en Groenoord. Er is lang gezocht naar een goede structuur voor samenwerking. Wijkgroep Noord zorgt voor overkoepelend overleg.
Met de wijkverenigingen was er wijkoverleg per wijk. Mensen kunnen dan rechtstreeks contract maken met de professionals, zoals de politie of wijkbeheer. De informatie van de bewoners is voor de organisaties van grote waarde. De Districtsraad is geen vooruitgang. Er is nu een extra overleg. Het directe contact tussen de organisaties en de bewoners verdwijnt.
Het werken aan sociale samenhang met de bewoners in een klein deel van de wijk heeft grote invloed op de sfeer in de wijk en op de contacten. Dat gaat nu teniet.

Afsluitende ronde met vragen vanuit de commissie RG aan de laatste vier sprekers:
Politie stelt prioriteit op drugsoverlast Is er op andere terreinen nu meer overlast?

De heer Arnoldi: er is nog maar 1 wijkagent. De tweede wijkagent is er niet meer en wordt niet vervangen. Dit wordt zeer betreurd.

Er zijn mensen die de wijk op sleeptouw nemen. Hoe moet je het oude wijkgroepgevoel behouden?

Mevrouw Zuidema: de Districtsraad afschaffen.

De heer Arnoldi: contacten zo breed mogelijk houden en een zo breed mogelijke vertegenwoordiging houden. Betrokkenheid van mensen is groter per issue.

In de Slaaghwijk is geen wijkvereniging. Het geld blijft liggen. Kunnen bewoners geen subsidie vragen bij de wijkgroep?

De heer Arnoldi: nee, via wijkgroep kan een organisatie maximaal € 100,- aanvragen.

Werkt u samen met andere organisaties?

De heer Hamoudi: ja, samenwerking is goed.

Niemand wil de Districtsraad. Wanneer komt de evaluatie van de pilot?

Mevrouw Van Uden: de houding van de gemeente is heel makkelijk. Er zou een evaluatie van de wijkgroepen zijn gehouden.. De rapporten hebben wij nooit gezien. We hebben dan ook veel vragen over de evaluatie. Wie heeft de regie bij de gemeente, hoe wordt teruggekoppeld en hoe worden de bewoners en organisaties betrokken?

Afsluitende ronde:
De voorzitter dankt alle aanwezigen voor hun komst en geeft aan dat het verslag van de hoorzitting aan alle aanwezigen (die hun adres of e-mail achterlaten) zal worden toegestuurd. De voorzitter nodigt alle aanwezigen uit voor een borreltje. Hij sluit de hoorzitting om 22.40 uur.

Verdere procedure:
De commissie zal een eindverslag maken van de inbreng uit de vier hoorzittingen. Dit eindverslag zal de belangrijkste constateringen, meningen en conclusies bevatten. Dit eindverslag zal op 23 juni worden aangeboden aan de raadscommissie Regio, Omgevingskwaliteit en Strategie (ROS). Dit is de raadscommissie die onder andere gaat over wijkgericht werken. Het college van Burgemeester en Wethouder zal na de zomer naar de commissie ROS en de gemeenteraad komen met een voorstel voor een andere opzet en andere wijze van financiering van de wijkgroepen en –organisaties. De input uit de hoorzittingen wil de commissie inbrengen in de discussie met het college hierover.